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संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के मानदंड: वास्तविक नियंत्रण रेखा के साथ भारत का परीक्षण

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सिमी मेहता

भारतीय सेना प्रमुख, जनरल एम.एम. नरवाने ने हाल ही में स्वीकार किया था कि भारत के खिलाफ चीन और पाकिस्तान के बीच संभावित मिलीभगत का खतरा है जिससे दो-तरफा युद्ध हो सकता है। साभारभारतीय रक्षा समाचार

17 जून, 2020 को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) सभा की गैर-स्थायी सीट के लिए एशिया प्रशांत क्षेत्र से एकमात्र उम्मीदवार होने के नाते भारत 193 सदस्यीय संयुक्त राष्ट्र के जनरल में 184 मतों से चुना गया था। अपने दो साल के कार्यकाल 2021-22 के दौरान इसकी सदस्यता के लिए भारत के लिए प्राथमिकताओं की घोषणा बहुत पहले ही कर दी गई थी। भारत ने इसे संयुक्त राष्ट्र के लिए “न्यू ओरीयेनटेशन  फॉर ए रिफॉर्म्ड मल्टीलेटरर सिस्टम” (NORMS) कहा है।

इसके मानदंडों को प्राप्त करने के लिए प्रमुख विशेषताओं में शामिल हैं: प्रगति के नए अवसर; अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के लिए एक प्रभावी प्रतिक्रिया; बहुपक्षीय प्रणाली में सुधार; अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण, और; समाधान के चालक के रूप में मानव स्पर्श के साथ प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देना।

भारतीय क्षेत्र में चीनी घुसपैठ

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Photo Courtesy: Youth Ki Awaz

UNSC में भारत की गैर-स्थायी सदस्यता की पुष्टि के साथ इसका कार्यकाल- पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (PRC) के स्थायी सदस्य के साथ विवाद सीमा में प्रमुख झड़प के साथ शुरू होता है, जो गल्वान घाटी, लद्दाख में है। चीनी पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) द्वारा बंधक बनाए गए कई कर्मियों (जवानों) के साथ भारतीय पक्ष से सेना की कुल 20 जवानों की मौत कि पुष्टि हुई है। जहां भारतीय जवानों को प्रताड़ित करने के साधन के रूप में नेल्ड-रॉड्स का उपयोग करके शारीरिक टकराव को बढ़ावा दिया गया है।

यहां यह उल्लेख किया जाना चाहिए कि यह संघर्ष भारत और चीन के बीच वास्तविक नियंत्रण रेखा के पास लद्दाख क्षेत्र में गैलवान नदी के पास  चीन के साथ 1962 के युद्ध से मिलता जुलता है, जब चीन ने भारतीय सीमा के साथ भारत के चौकियों पर हमला किया था।

चीनियों के हाथों अपमानजनक हार का सामना करते हुए, इस युद्ध को भारत के खिलाफ एक कट्टर चीनी कम्युनिस्ट आक्रामकता के रूप में वर्णित किया गया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1975 के बाद कोई भी भारतीय सैनिक चीनी सैनिकों के हाथों नहीं मारा गया। आपसी विश्वास के इस 45-वर्षीय रिकॉर्ड ने एक खूनी झड़प को देखा जहां 15-16 जून, 2020 को 20 भारतीय सैनिक शहीद हो गए थे।

भारत UNSC की मेज पर NORMS को रखना चाहता है और चीन के प्रति इसके दृष्टिकोण में कोई भी शालीनता केवल उत्तरार्द्ध को ही लागू करेगी। जैसा कि ये स्पष्ट है कि भारत विस्तारवादी और आतंकी-उत्पीड़क राज्यों से घिरा हुआ है जो परमाणु शक्तियां भी हैं। स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट (एसआईपीआरआई) 2020 के अनुसार, भारत के पास (150) पाकिस्तान (160) और चीन (320) की तुलना में कम परमाणु वारहेड हैं।

भारत में राष्ट्रवादी भावनाओं के उभार के साथ भारत के प्रधान मंत्री ने एक सख्त संदेश भेजा है कि भारत शांति चाहता है लेकिन यह किसी भी उकसावे के लिए उचित प्रतिक्रिया देगा। भारत पूर्ण संकल्प के साथ, यह अपनी संप्रभुता और अखंडता की रक्षा के लिए करेगा और वैसे भी इसमें कोई समझौता नहीं करेगा। निश्चित रूप से, दांव ऊंचे हैं क्योंकि जब पाकिस्तान ने भारत में घुसपैठ की और भारत की संप्रभुता को चुनौती दी, तो भारत ने इसके खिलाफ सर्जिकल स्ट्राइक शुरू किया और इसके खिलाफ इस तरह के हमले का जवाब दिया।

इस चल रही लड़ाई के बीच भारत के विदेश मंत्री एस जयशंकर और भारत में चीन के विदेश मंत्री वांग यी के बीच एक आभासी बैठक हुई। भारत ने चीन को चेतावनी दी कि भारतीय सैनिकों के अभूतपूर्व विकास और हत्या का द्विपक्षीय संबंधों पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा।

जबकि भारत और पीआरसी के बीच सीमा प्रबंधन समझौते हैं, भारत को यह महसूस करना चाहिए कि इस तरह की व्यवस्था ने चीन को इसके प्रति आक्रामक दृष्टिकोण बनाने से नहीं रोका है। कानून के अंतरराष्ट्रीय नियमों के बारे में जितनी जल्दी इसकी अवहेलना होगी, उतनी ही तेजी से यह सशस्त्र बलों में नायकों के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करेगा।

यूएनएससी की गैरस्थायी सदस्यता: पीआरसी को जवाबदेह ठहराने के लिए भारत का टेस्ट

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Photo courtesy: Youth Ki Awaz

चूंकि भारत 1 जनवरी, 2021 तक यूएनएससी के अपने गैर-स्थायी सदस्यता पर रहेगा है, इसलिए भारत को अपने दौरे के सभी विकल्पों को खुले रखने के लिए चीन कि गलतियों को उजागर करना चाहिए। यह अगस्त 2021 में एक महीने के लिए यूएनएससी की अध्यक्षता भी करेगा।

NORMS आधारित वास्तुकला स्थापित करने के लिए भारत का उद्देश्य समय की कसौटी पर खड़ा होना चाहिए और दुनिया को अपनी मौजूदगी साबित करना चाहिए कि यह UNSC को वीटो-संचालित स्थायी सदस्यता प्रदान करने में पूरी तरह से सक्षम है।

हालांकि यह आठवीं बार है जब भारत संयुक्त राष्ट्र की सबसे शक्तिशाली एजेंसी में एक गैर-स्थायी सदस्य के रूप में बैठेगा| इस चुनाव को भारतीय पीएम की “दृष्टि और उनके प्रेरक वैश्विक नेतृत्व का परिणाम माना जा रहा है, विशेष रूप से कोविड 19 के समय में” और साथ ही यह कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय वसुधैव कुटुम्बकम (दुनिया एक परिवार है) के भारतीय लोकाचार का एक वसीयतनामा होगा।

अपने 75 वें वर्ष में यूएनएससी परिवर्तित भू-राजनीतिक वास्तविकताओं का प्रतिनिधित्व नहीं करता है। 1945 में जब संयुक्त राष्ट्र की स्थापना हुई थी संयुक्त राष्ट्र महासभा में 51 सदस्य थे, और 2020 में यह 193 था। हालांकि यूएनएससी की स्थायी सदस्यता अपरिवर्तित बनी हुई है- यह तब भी 5 थी अब 5 ही  है। दूसरे शब्दों में यह अनियंत्रित है और संक्षिप्त रूप से बना रहता है।

भारत शांति और सुरक्षा के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण के साथ आर्थिक, सैन्य शक्ति और एक जिम्मेदार परमाणु शक्ति के साथ दुनिया का सबसे बड़ा लोकतंत्र होने के नाते तीन दशकों से यूएनएससी की संरचना में सुधार का एक मुखर समर्थक है । बातचीत, आपसी सम्मान और अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रति प्रतिबद्धता से इसने UNSC में गैर-भेदभावपूर्ण स्थायी सीट की मांग जारी रखी है।

यूएनएससी अंतर्राष्ट्रीय सामूहिक सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय शांति के तंत्र की धुरी है। इसलिए यह सही समय है कि इसे सुधारित और विस्तारित किया जाना चाहिए ताकि यह संयुक्त राष्ट्र चार्टर में अपने कर्तव्यों का पालन करने में सक्षम हो सके। इसके लिए यह जरूरी है कि उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं का प्रतिनिधित्व सबसे प्रमुख रूप से भारत, सूची में सबसे ऊपर हो, जो विकासशील और कम विकसित देशों को यूएनएससी की निर्णय लेने की प्रक्रिया में अधिक से अधिक बताए।

अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए जिम्मेदार और समावेशी समाधानों को बढ़ावा देने के लिए भारत के उद्देश्य, मिशन और विजन को बहुपक्षवाद को सुधारने की आवश्यकता को एजेंडा में लाना चाहिए। बहुपक्षवाद, कानून के शासन, एक न्यायसंगत और अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली के प्रति प्रतिबद्धता के साथ, भारत UNSC सीट से दुनिया के लिए एक ‘फाइव एस’ दृष्टिकोण अपनाएगा – सममान (सम्मान), समवाद (संवाद), सहज (सहयोग, शांती) (शांति) और (समृद्धि)।

इन सिद्धांतों के तहत अपने सभी तर्कों को आधार बनाते हुए, भारत को सभी स्थायी और गैर-स्थायी सदस्यों वाली यूएनएससी की एक तत्काल बैठक बुलानी चाहिए और सामूहिक रूप से चीन के दुस्साहस के लिए उसे जिम्मेदार ठहराना चाहिए | पैंगोंग झील और गैलवान घाटी के आसपास वास्तविक नियंत्रण रेखा के साथ क्षेत्रों में तोपखाने और रक्षा उपकरण तथा सीमा पर यथास्थिति को बदलने के अपने प्रयासों के लिए भी अपने क्षेत्र में घुसपैठ सहित चीनी सैनिकों के शामिल होने से अपनी संप्रभुता को खतरा है|

राष्ट्रों के अंतर्राष्ट्रीय समुदाय का समर्थन भारत के रुख का पहला परीक्षण होगा क्योंकि यह परिषद में NORMS वास्तुकला की स्थापना के लिए निर्धारित है।

लेखक के बारे में

Simi_IMPRI

 सिमी मेहता, प्रभाव एवं नीति अनुसंधान संस्थान (IMPRI) की सीईओ और संपादकीय निदेशक

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